杨敬宇:以政府职能转变统筹推进县级公立医院综合改革

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杨敬宇:以政府职能转变统筹推进县级公立医院综合改革

摘要 公立医院改革是我国医疗卫生体制改革的核心乃至关键环节; 县级医院是我国公立医疗服务体系的重要组成每项,是与县域居民关系最为密切的公立医院体系。在城市公立医院改革尚未全面推进之时,以县级医院改革为突破口,为全面推进公立医院改革发展探索和积累经验,并为城市医院改革发展创造条件,对于整个医改具有战略性意义。 关键词 县   更多...

李卫平:公立医院的体制改革与治理

「内容提要」本文通过回顾中国公立医院改革历程,分析其改革政策,认为政府财政补助不够、不规范的市尝扭曲的医院服务定价政策,以及政府管制和公共治理能力不够是造成目前医疗费用上涨、资源不够配置深度图的深度图次原应 ,而现行的治理社会形态又是原应 公立医院费用上涨、深度图低下的重要原应 。正如公立医院所有者职能不统一,不够评估公立医院组织绩效   更多...

李玲 江宇:关于公立医院改革的有几只现象

公立医院改革是新医改的重点和难点,无论是改善医疗保障公平性还是提高医疗服务绩效,真正让老百姓感受到看病方便、便宜、放心,后会依靠公立医院改革。只是,目前对公立医院改革的只是 关键现象还不够共识。本文从理论和国际经验的深度图,探讨政府“购买医疗服务”,“养人”还是“养事”,“管办分开”和“政事分开”,以及关于举办公立医院的   更多...

黄挺:转变政府职能是改革的重点和关键

通过改革实现有另另1个 根本转变:政府职能向提供优质公共服务、科学管理社会、维护社会公平转变;政府机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变;政府运行机制和管理土办法 向规范有序、公开透明、便民高效转变。省第十一次党代会报告中关于“坚持社会主义市场经济的改革方向,重点是加快转变政府职能”的论述,言中要害,揭示了行政管理体制的主要矛   更多...

以职能转变为核心推进行政体制改革

行政体制改革具有带动各方、影响全局的作用。这次全国人民代表大会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》),是按照党的十八大精神,从国家公共治理层面展开的重大改革,以政府职能转变为核心推进行政体制改革,抓住了现象的关键和要害,体现了新一届政府的务实思想,这是国家对服务型政府建设的再推进,具有重大的理论意义   更多...

赵杰:新医改利益诱导下的公立医院改革

新医改是对过去医疗体制改革的反思,是对过度市场化、伪市场化的纠正,只是在新医改的坚持公共医疗卫生的公益性质政策思路框架中,咋样丰富市场因素、发育市场每项、理顺市场机制,仍是有另另1个 重现象。这正是政府回购已民营化的原公立医院现象,给亲们的思考。   更多...

顾昕:公立医院改革未必老盯着钱

民政部相关官员近日肯定了神木免费医疗模式,只是认为,财富的更慢增长与现实民生的反差,对亲们社会政策的制定者和研究者都产生巨大的挑战。实际上亲们也没少花钱,现象在于钱没花到地方。放眼医改,公立医院改革的实施指导意见千呼万唤出来了,但只是 方面不免又只是 失望。不少地方的医改主管们抱怨其手下的众多医院后会我想要参与试点,原应 就在   更多...

张曙光:“城乡统筹综合改革”是本身变相的征地

关于土地现象我在前年做过研究——城市化背景下土地产权的实施和保护,这是从总体方面来讨论的。今天专门来讨论农村的集体建设用地现象和小产权房的现象,包括8个方面的现象。 第有另另1个 现象:城市土地与农村宅基地的不同 集体建设用地大每项是宅基地,而矛盾最鲜明的也是在這個块,只是 的没哟多现象。 农村与城市相比,有有几只不同的特   更多...

曾峻:政府职能转变的基本考量与实现途径

■政府职能转变外皮上是政府作用对象、领域和职责的调整,实质上是行政权力的调整、部门利益的调整,全都必然受到自身利益的阻碍。转变政府职能,需要各级政府有壮士断腕的勇气,更需要探索内外部压力机制,突破部门利益的藩篱推进行政体制改革和政府职能转变是深化改革、释放制度红利的题中应有之义。党的十八大和十八届二中全会对当前及今后的政   更多...

王前强:利益集团博弈与公立医院产权改革的挫败

摘要:改革既是对原有计划经济体制的否定,同去也隐含着社会阶层利益格局的重大调整。在今天的医疗卫生领域,压力型利益集团不仅不可能 产生,只是基本上控制和影响了所有的产权改革方案。本文用利益集团理论和土办法 ,剖析了我国医疗卫生领域产生的如权力资本集团等新旧利益集团,及其对改革的路径确定和绩效的影响。研究表明已有的改革方案的主要局   更多...

迟福林:政府职能转变:向谁放权

2013年是政府换届的重要一年,这不仅仅是人员上的新老交替,更是以行政体制改革带动全面改革的突破。政府职能转变是行政体制改革的核心,为哪些地方没哟讲?不可能 政府职能转变涉及理顺政府与市场关系、政府与社会关系、中央与地方关系,牵动改革发展全局。向市场放权,激发市场活力政府经济职能转变不到位,主要在于政府向市场放权不到位,政府对   更多...